近年來，貴州省黔東南州雷山縣嚴(yán)格按照“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持要求，依托國有企業(yè)雷公山苗侗山珍供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱縣供應(yīng)鏈公司），結(jié)合搬遷安置點(diǎn)企業(yè)及群眾生產(chǎn)、生活需求，通過建、養(yǎng)、管、用等舉措，創(chuàng)新推出社區(qū)合約食堂，積極構(gòu)建“國有企業(yè)+搬遷群眾+積分管理”的基層治理和社區(qū)服務(wù)機(jī)制，有效推動(dòng)易地扶貧搬遷群眾穩(wěn)得住，逐步實(shí)現(xiàn)致富。

一、建好食堂，提升企業(yè)入駐吸引力

本著“服務(wù)就業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，微利經(jīng)營”的宗旨，結(jié)合易地搬遷安置點(diǎn)就業(yè)幫扶車間員工就餐需求實(shí)際，依托縣供應(yīng)鏈公司國企平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開辦“合約食堂”，推出6元、8元、10元職工經(jīng)濟(jì)套餐和0元、2元、4元兒童營養(yǎng)套餐，為企業(yè)員工和搬遷群眾提供就餐服務(wù)，不僅解決了搬遷群眾“上班”“上學(xué)”與“吃飯”沖突問題，而且有效提升企業(yè)生產(chǎn)效率，降低企業(yè)運(yùn)營成本，營造良好營商環(huán)境。同時(shí)，也吸引更多企業(yè)搬遷入駐安置點(diǎn)，隨著更多企業(yè)的入駐，帶動(dòng)了更多搬遷群眾實(shí)現(xiàn)“樓上居住，樓下就業(yè)”。自合約食堂開辦以來，安置點(diǎn)新增開辦“就業(yè)幫扶車間”12家，提供就業(yè)崗位1200余個(gè)。

二、養(yǎng)好食堂，推動(dòng)閑置土地再盤活

依托合約食堂每天對(duì)各類食材的需求，借助縣供應(yīng)鏈公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，充分對(duì)全縣6000余畝批而未供、征而未用和供而未用（低效）土地資源進(jìn)行整合利用，有效管理；同時(shí)，成立102人的勞務(wù)工作隊(duì)進(jìn)行管理和種植，通過對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置土地資源作為食材生產(chǎn)基地，將生產(chǎn)出的產(chǎn)品再通過供應(yīng)鏈公司平臺(tái)銷往西江景區(qū)和合約食堂。對(duì)于達(dá)地等較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置土地資源，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以反租方式租給搬遷群眾，搬遷群眾與供應(yīng)鏈公司簽訂訂單協(xié)議，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品由供應(yīng)鏈公司上門收購、銷售，有效解決搬遷群眾閑置土地資源浪費(fèi)、搬遷群眾增收以及搬遷群眾剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。目前，縣供應(yīng)鏈公司通過合約食堂、單位及景區(qū)每天可采購銷售各類食材10余噸，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增收30萬余元。

三、管好食堂，確保群眾喜事辦得好

在搬遷社區(qū)幫扶車間“合約食堂”的基礎(chǔ)上開辦社區(qū)“合約食堂”，以“服務(wù)群眾，引樹新風(fēng)，微利經(jīng)營”為原則，為搬遷群眾提供紅白喜事辦酒服務(wù)，通過合約食堂自身貨物供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，幫助群眾平價(jià)采購食材，切實(shí)解決搬遷群眾在縣城酒店辦酒費(fèi)用高昂，回村辦酒不方便的難題。同時(shí)，通過制定“合約食堂菜譜”的方式，引導(dǎo)搬遷群眾節(jié)儉辦酒，杜絕大操大辦、鋪張浪費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾辦得起，更讓群眾辦得好。自合約食堂開辦以來，共為搬遷群眾提供各類酒席服務(wù)62次，較同級(jí)別酒席服務(wù)節(jié)約15萬余元。

四、用好食堂，避免搬遷群眾兩頭跑

以合約食堂為載體，探索建立“合約食堂+搬遷群眾”鄉(xiāng)風(fēng)文明積分治理機(jī)制。積分制以一分等于一元在“合約食堂”等價(jià)兌換商品的獎(jiǎng)勵(lì)制度和按年度“積分”定級(jí)的推優(yōu)評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)搬遷群眾參與共建新家園的積極主動(dòng)性，避免“閑時(shí)”“兩頭跑”；積分制也引導(dǎo)搬遷群眾自覺參與社區(qū)有組織的勞務(wù)輸出和勞務(wù)培訓(xùn)，讓群眾在獲得積分的同時(shí)學(xué)到了一技之長(zhǎng)，不再眷戀農(nóng)村“一畝三分地”，避免“眷戀”“兩頭跑”；積分制還著眼于民風(fēng)民俗，通過在搬遷社區(qū)組織開展跳蘆笙舞、跳廣場(chǎng)舞、唱山歌、下棋、猜燈謎、賽跑、跳繩等豐富多彩的文娛活動(dòng)和人居環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)搬遷搬文化，避免“習(xí)俗”“兩頭跑”。搬遷群眾參加1次活動(dòng)即可獲得1個(gè)積分，獲得的積分可到合約食堂兌換紙巾、洗手液等小禮品或就餐折扣券。通過“文娛+積分”“治理+積分”等方式，既讓搬遷群眾在社區(qū)的生活得以豐富，又讓搬遷群眾獲得實(shí)惠，成功地把搬遷群眾“粘”在了搬遷社區(qū)。自積分制活動(dòng)開展以來，共有486人獲得積分，總積分達(dá)到1944分，群眾參與社區(qū)治理的熱情不斷增長(zhǎng)。